【中玻網】●受理、制定接入電網方案、并網調試全過程不收任何費用，以1元/千瓦時標準全額收購分布式光伏發(fā)電項目富余電力
　　
　　●歐美外需市場受阻，我國光伏產業(yè)亟須開拓內需市場。國家電網公司的新規(guī)定有助于增強國內光伏市場發(fā)展預期
　　
　　從11月1日開始，6兆瓦及以下容量的光伏發(fā)電項目，可直接在當?shù)仉娋W公司申請并網，電網企業(yè)要在45個工作日以內免費為其辦理全部并網流程。近日，國家電網公司連續(xù)出臺了相關服務意見、管理意見和內部技術規(guī)定，促進分布式光伏發(fā)電并網。
　　
　　免費并網，全額收購富余電量
　　
　　國家電網表示，將按照“支持、歡迎、服務”的基本原則，促進分布式光伏發(fā)電發(fā)展。依據(jù)新出臺的意見、規(guī)定，今后國家電網公司將對“小光伏”敞開懷抱，不僅承諾免費并網、限時辦結，還承諾全額收購富余電量。
　　
　　作為國內靠前個分布式光伏并網的服務意見，國家電網公司確定了分布式光伏的界定標準：位于用戶附近、所發(fā)電能就地利用、以10千伏及以下電壓等級接入電網、單個并網點總裝機容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目。國家電網公司表示，該范圍結合了全部上有關國家及籌備界定標準和我國電網特點，根據(jù)測算，能涵蓋所有的屋頂和光電建筑整體化項目。
　　
　　對于不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項目，國家電網公司在受理、制定接入電網方案、并網調試的全過程中，不收取任何費用。不僅如此，常規(guī)發(fā)電項目并網要交納的系統(tǒng)備用費，分布式光伏發(fā)電項目也無需交納。項目接入引起的公用電網改造部分也由國家電網承擔，接入用戶僅需承擔自用部分少量的電纜線路投入。
　　
　　除免費承諾外，國家電網公司還簡化分布式光伏發(fā)電并網流程，作出限時受理、辦結承諾。今后，國家電網公司全部并網流程辦理周期約45個工作日（不含工程建設時間），且隨時提供并網相關問題咨詢服務。
　　
　　為支持分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網，國家電網公司承諾按國家政策，以1元/千瓦時的標準全額收購分布式光伏發(fā)電項目富余電力，上、下網電量分開結算。
　　
　　為光伏產業(yè)轉戰(zhàn)國內市場掃除障礙
　　
　　據(jù)介紹，當前我國分布式光伏發(fā)電發(fā)展主要面臨兩大制約。
　　
　　一是系統(tǒng)建設成本仍然很高，沒有合理的支持政策不可能發(fā)展。目前國家主要通過投入資金補貼（“金太陽”工程）和上網電價來支持光伏發(fā)電的系統(tǒng)建設。國家電網公司副總經理舒印彪認為，免費并網有利于降低成本，余電收購有利于增加利潤，國網公司出臺的新規(guī)定可以進一步提高國內資本投入資金分布式光伏發(fā)電項目的積較性。
　　
　　二是電力系統(tǒng)管理的制約。我國的電力系統(tǒng)建立在大電源、大電流基礎之上，是從電源向用戶的單向流動。我們既不熟悉在用戶端大量建立分布式電源的管理方式，也缺乏分布式電源建設、管理的法律、法規(guī)體系。國家能源局可更新能源司司長史立山認為，國家電網公司促進分布式光伏發(fā)電并網，必將推動我國分布式光伏發(fā)電發(fā)展跨上新臺階。
　　
　　受歐洲削減光伏補貼、歐美對我國光伏電池和組件的“雙反”調查等影響，我國光伏產業(yè)正承受從未有過的巨大壓力。如何改變“兩頭在外”的發(fā)展模式、打開國內光伏市場，成為我國光伏企業(yè)乃至光伏產業(yè)發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。業(yè)內人士普遍認為，國家電網公司的新規(guī)定雖然不能直接幫助光伏企業(yè)渡過難關，但有助于增強國內光伏市場發(fā)展預期，為國內光伏企業(yè)轉型發(fā)展提供思路。
　　
　　按照《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年底，我國太陽能發(fā)電裝機目標為2100萬千瓦，其中要在東部省區(qū)建設1000萬千瓦的分布式發(fā)電項目。
　　
　　分散式電源帶給電網管理深刻變革
　　
　　“分布式電源的發(fā)展，帶來的絕不僅是電力系統(tǒng)接納了多少發(fā)電容量，還帶來了電力系統(tǒng)管理革命性的變化。”史立山說。過去相對簡單的電力調度和電網管理，僅僅根據(jù)電力負荷來安排電力發(fā)電、消費不足時甩掉負荷等傳統(tǒng)做法，已經不能適應分布式電源大量使用、用戶自建電源大量發(fā)展的需要。電網管理必須從根本上轉變思想，深入研究風能、太陽能的發(fā)電規(guī)律性，深入研究分布電源大量使用、千家萬戶大量建設分布式發(fā)電系統(tǒng)的管理要求。
　　
　　舒印彪舉例介紹，為了接納大量分布式光伏電源接入，我國的低壓配電網從過去的“無源”變成“有源”，這不僅需要設備改造，還意味著傳統(tǒng)的調度模式、檢修模式必須進行顛覆性改變。低壓電網離用戶較近，新增一個電源，就是一個安全隱患，檢修人員甚至電源所在地居民的人身安全，都成為需要重新考慮的重大問題。
　　
　　“依據(jù)其他國家的實踐經驗，我國分布式光伏發(fā)電設備的應用目標，應該是像購買和安裝家用電器一樣便捷。”史立山說。舒印彪透露，國家電網公司正在籌備研制分布式光伏發(fā)電應用的“黑匣子”，將逆變控制、保護、智能計量、通信等單元設備集合為一。
　　
　　相關人士認為，國家電網公司對分布式光伏發(fā)電并網的推進，意味著電網開始大規(guī)模接受分布式電源，可以為下一步分布式風電大規(guī)模并網探索經驗。