【中玻網(wǎng)】治理大氣污染無疑是今年兩會(huì)較熱的話題之一。環(huán)保部在兩會(huì)新聞中心舉行的記者會(huì)上，1小時(shí)的記者會(huì)11個(gè)問題有7個(gè)與霧霾有關(guān)。作為霧霾的關(guān)聯(lián)“大戶”建材行業(yè)，同時(shí)還面臨著如何化解產(chǎn)能過剩、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大考。這道復(fù)雜的方程式到底如何破解?
　　
　　今年兩會(huì)，全國人大代表、全部玻璃協(xié)會(huì)主席、中國建材全部工程集團(tuán)有限公司董事長兼總裁、蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院院長彭壽帶來了五個(gè)議案和建議，要點(diǎn)之一便是建材行業(yè)如何高層度治理霧霾。他建議國家各部委和省市聯(lián)動(dòng)治理污染，強(qiáng)化部門和地區(qū)之間的協(xié)作，制定并執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，他還表示，隨著霧霾天氣頻現(xiàn)，為高耗能、高排放的水泥等行業(yè)再次敲響警鐘，解決這些問題，必須推進(jìn)聯(lián)合重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整與淘汰落后，水泥行業(yè)既有的重組模式，也可為玻璃行業(yè)提供借鑒。針對(duì)目前建材行業(yè)發(fā)展過程存在的其他一些突出問題，彭壽還提出了“鼓勵(lì)和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科研開發(fā)”、“在城鎮(zhèn)化建設(shè)中大力推廣新能源房屋”、“打破企業(yè)資質(zhì)地方保護(hù)”等建議。
　　
　　治理霧霾必須有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　當(dāng)前，頻發(fā)的霧霾和由其帶來的健康問題越來越引起人民群眾對(duì)環(huán)境污染治理問題的高度關(guān)注。李克強(qiáng)總理在《相關(guān)部門工作報(bào)告》中指出，我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
　　
　　去年以來，尤其是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)以后，河北等霧霾頻發(fā)的城市成為要點(diǎn)整治對(duì)象，相關(guān)部門一把手立下環(huán)保軍令狀，對(duì)鋼鐵、水泥及玻璃等高能耗企業(yè)進(jìn)行限期整改，地方環(huán)保部門甚至24小時(shí)駐廠，環(huán)保令執(zhí)行力度不可謂不大。不過，在具體的執(zhí)行過程中，也存在部分城市執(zhí)行力度打折扣的情況，執(zhí)行、懲戒和監(jiān)督力度都還不夠。
　　
　　為此，彭壽建議要“源頭控制，強(qiáng)化監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)一致，嚴(yán)格執(zhí)法”。他表示，現(xiàn)在的能源消費(fèi)方式主要是利用化石能源，在消費(fèi)過程中既產(chǎn)生了污染，又不具有可持續(xù)性。因此，要從源頭控制污染，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，著力于發(fā)展綠色能源，控制增量污染物排放;借助清潔利用能源技術(shù)，大力推廣脫硫脫硝除塵整體化技術(shù)，治理存量污染問題。
　　
　　彭壽建議國家各部委和省市聯(lián)動(dòng)治理污染，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化部門和地區(qū)之間的協(xié)作，制定并執(zhí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。“不能一樣的標(biāo)準(zhǔn)在有的地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行，在有的地區(qū)部分執(zhí)行，在有的地區(qū)不執(zhí)行。這樣一方面容易造成產(chǎn)能過剩行業(yè)異地低水平重復(fù)建設(shè)，一方面浪費(fèi)了社會(huì)資源，造成二次污染。”彭壽向記者表示道。
　　
　　同時(shí)，彭壽也強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)法的重要性。他說，目前中國環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)已比較完善，但執(zhí)行、懲戒和監(jiān)督力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果做不到有效執(zhí)法，治理污染之路將變得非常困難。
　　
　　“我建議部委和省市聯(lián)動(dòng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合治污，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一和聯(lián)合，使得污染現(xiàn)象猶如過街老鼠人人喊打，無處可藏，盡早還人民群眾碧水藍(lán)天。”談到這一與百姓健康密切相關(guān)的話題，有著強(qiáng)烈使命感的彭壽顯得很激動(dòng)。
　　
　　聯(lián)合重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后并舉
　　
　　“今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬重量箱等落后產(chǎn)能，確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成，真實(shí)做到壓下來，決不再反彈。”李克強(qiáng)總理的《相關(guān)部門工作報(bào)告》為今年建材行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能明確地規(guī)定了目標(biāo)。
　　
　　毋庸置疑，水泥、平板玻璃是國家要點(diǎn)化解產(chǎn)能過剩矛盾的行業(yè)。目前，這兩個(gè)行業(yè)都存在市場供大于求，競爭激烈的現(xiàn)象，各大廠商為了生存，競相降價(jià)，形成惡性競爭。彭壽認(rèn)為，解決這些問題，必須推進(jìn)聯(lián)合重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后。