【中玻網(wǎng)】相關(guān)部門和銀行都很重視光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望盡快解決光伏融入資金難題，但困難非常大。在中國分布式光伏發(fā)電是個新鮮事務，由于中國的特定審批環(huán)境，發(fā)展起來困難比非常大。
　　
　　“今年10月中旬，國家開發(fā)銀行會同國家能源局在北京懷柔區(qū)召開了光伏融入資金推動會。來自18個光伏示范區(qū)管委會負責人、投入資金者等共計150多人參加。”在日前舉行的“2013中國光伏電站年會”上，國家發(fā)改委全部能源研究所所長王進向全部商報記者透露。
　　
　　王進坦言，相關(guān)部門和銀行都很重視光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望解決光伏融入資金難題，但困難非常大。分布式光伏發(fā)電在中國是個新鮮事務，對銀行也是個新鮮事物。同時，在中國的特定審批環(huán)境下，困難比較多。
　　
　　光伏電站收益可觀
　　
　　光伏制造業(yè)盈利艱難已經(jīng)成為不爭的事實。“我們光伏企業(yè)在流血。”上海航天汽車機電股份有限公司總經(jīng)理徐杰在會上表示，2011年~2012年，光伏行業(yè)成本價格倒掛；2013年小幅回暖。但光伏制造業(yè)毛利率一直在-5%~5%的生死線上掙扎，很多企業(yè)甚至在虧損。
　　
　　不過，徐杰表示，光伏電站毛利率卻較有有很高的吸引力，帶有電站的財務投入資金者資毛利率可達8%~12%。
　　
　　為鼓勵國內(nèi)分布式光伏電站發(fā)展，今年8月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設的通知》，批準了包括北京海淀區(qū)中關(guān)村海淀園、北京順義、上海松江、天津武清、河北高碑店、河北保定英利、江蘇無錫等在內(nèi)的18個光伏示范區(qū)項目，橫跨2013年~2015年，共計1.823GW，其中2013年開建749MW，剩余項目在2015年完成。“我國光伏發(fā)電擁有龐大的內(nèi)需市場。”中國能源報總編輯解樹江在會上表示，預計2013年我國光伏安裝量有望達到10GW，成為世界靠前。但他同時表示，我國光伏并網(wǎng)量卻并不大，只有1.19GW，才占光伏安裝量的1/10。除此之外，光伏電站建設標準、融入資金、財稅等問題，也制約著我國光伏電站的持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　融入資金需要合力推動
　　
　　在王進來看，光伏發(fā)電投入資金的確前景可觀，但風險亦不容小覷。
　　
　　王進表示，從光伏電站立項開始，風險就誕生了，這包括運維、環(huán)境、自然災害、人為因素、氣候與光照、并網(wǎng)價格等政策變化、第三方損失等等。
　　
　　王進認為，未來，光伏電站的申請流程將有望進一步簡化和規(guī)范，前期成本會減少，但銀行在貸款風險管理上將對企業(yè)提出更高要求。為此，銀行會對供應商和投入資金商設立白名單和黑名單。
　　
　　名單將用來監(jiān)測供應商是否對各種組件進行嚴格的檢驗檢驗和認證，擁有產(chǎn)品質(zhì)量效能保險及職業(yè)責任保險等；同時監(jiān)測投入資金商是否對電站實行了嚴格的檢驗檢驗，并擁有電站綜合運營保險等。
　　
　　王進表示，光伏發(fā)電是一種華麗能源，需要國家穩(wěn)定的支持政策，嚴格的第三方監(jiān)理、認證和檢驗檢驗，長期質(zhì)量與效能的保險保障等多方合力共同推動。
　　
　　王進說，光伏電站貸款主體將更加多元化，不僅是國家開發(fā)銀行，其他銀行也要跟上。此外，國內(nèi)目前尚無運營保單，預計明年上半年將會推出。
　　
　　徐杰也認為，目前的融入資金擔保方式需要打破，要建立針對銀行和保險公司的企業(yè)可融入資金能力認證，同時建立市場化補償機制，讓保險公司來補償國家限電對企業(yè)的損失。
　　
　　平安經(jīng)濟權(quán)益憑證資產(chǎn)管理事業(yè)部能源資金執(zhí)行總經(jīng)理王海生也在會上強調(diào)，要引進用戶信用保險。同時，銀行可對中小型分布式電站項目的融入資金項目打包后進行總體擔保。
　　
　　此外，徐杰認為，融入資金問題的核心是誠信問題。相關(guān)部門須保證穩(wěn)定的并網(wǎng)、限電政策及財政補貼政策；企業(yè)須提高工程質(zhì)量，加強運營維護能力等。